香港正醞釀將電信和廣電的監管部門合并，這將為內地提供樣板，設立一個統一的監管機構迫在眉睫。

近日來自香港的消息說，香港電管局將與廣管局合并成為一個新管理局——通訊事務管理局，并已進入實戰階段。據稱，已于去年年中完成公眾咨詢，即將開展立法工作。相關官員表示，香港需要一個職權橫跨電信和廣電的單一監管機構，以有效響應在媒體和科技匯流的趨勢下，廣電、電信及互聯網業的持續發展。

實際上，香港面臨的問題同樣也是內地的苦惱。在電信、廣電、互聯網“三網融合”的趨勢下，分水而治已成為阻擋新興業務發展的“守舊勢力”。

廣電、電信分割的惡果已經結出——作為先行者的IPTV網絡電視，其生命正在被一點點地扼殺。這項幾年前即被看好的新業務，涉入“三網融合”的禁區，廣電牢牢控制著發牌權，嫡系公司們近水樓臺，但是電信、網通這些推動IPTV的大戶卻步履維艱。尤其地方廣電的頑強抵抗，令IPTV依然徘徊在兩年前的業務水準上，成為僅僅停留在紙面上的美好畫卷。

另外一項火熱的融合業務——手機電視，在中國卻出現了標準主導權的激烈爭奪。廣電系猛推自己的標準，很難顧及電信系的感受，結果出現了多種標準混戰的怪現象。

多頭管制令新業務開展的手續重重，前途茫然。此前某權威新聞機構欲成立一個視頻網站，但是在多頭監管的制約下，挺好的嘗試被一拖再拖，前途未卜。

但是，“三網融合”已經匯成不可阻擋的歷史潮流，技術的一次次創新無聲地沖擊著現有的監管體系。放眼全球，美國早已成立FCC(美國聯邦通信委員會)這樣的綜合監管機構；英國也已經將原來的五個監管機構合而為一。國際電信聯盟的一位要員日前明確指出，事實證明，所有電信與廣電合并的地方，混業經營都是朝氣蓬勃。

在中國，最新的兩個消息加重了這種苗頭：中國移動稱要進入互聯網，而中國聯通已經聯合了23家唱片公司大搞網上音樂下載。至此，電信、廣電的監管合并已無退路，否則，更多的新業務都將無可避免地被拖入IPTV般的困境。